Лесопромышленный сектор экономики: точки роста

  4 июня 2002 г. в московском бизнес-центре Александр Хаус прошел круглый стол "Перспективы лесопромышленного комплекса: стагнация или локомотив экономики". Мероприятие было организовано рейтинговым агентством "Эксперт РА". В обсуждении перспектив и приоритетов развития ЛПК приняли участие чиновники высшего ранга, руководители ведущих российских компаний, представители известных инвестиционных компаний, консалтинговых и аудиторских фирм.

  Собравшиеся обсуждали самые "больные" для лесопромышленников вопросы. Что мешает развитию эффективного бизнеса и как государство должно управлять лесным комплексом? Как привлечь инвестиции на техническое перевооружение отрасли, как защищать собственность в ЛПК.
  Участники круглого стола отмечали, что огромный потенциал лесопромышленного комплекса практически незадействован в российской экономике. По оценкам специалистов, экспорт продукции отрасли может достичь 20-30 млрд. долларов в год, что сопоставимо с экспортными поставками в нефтегазовой отрасли. Реально же объем экспорта составляет менее 5 млрд. долларов. Российские леса составляют четверть всего лесного массива планеты, а используется из них менее 20%. Причина проблем в том, что уже более десятилетия лесной комплекс фактически предоставлен сам себе. Лесоперерабатывающие предприятия никогда не привлекали крупный отечественный капитал. Довольно длительное время лесной комплекс существовал преимущественно на основе собственных, весьма ограниченных ресурсов и был лишен рычагов для эффективного лоббирования своих интересов во властных структурах.
  Ситуация вокруг ЛПК в последнее время довольно активно обсуждается на всех уровнях. Выступления на эту тему звучат не только в кругу лесопромышленников, но и среди правительственных чиновников, законодателей, региональных властей. В июне Правительство РФ на одном из своих заседаний планирует рассмотреть Концепцию развития лесной и деревообрабатывающей промышленности России.
  По мнению участника круглого стола председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию Александра Белякова, российскому ЛПК следует брать пример с финской лесной промышленности. В Финляндии вот уже 60 лет под руководством государства идет реформа лесного хозяйства, там государство не самоустранилось от управления ЛПК, причем 70% лесных хозяйств этой страны находится в частной собственности. В России в1996 году был принят Лесной кодекс, в котором леса были объявлены федеральной государственной собственностью. А.С. Беляков считает, что необходимо передать часть лесов в частные руки, так как нынешний собственник - государство о лесах не заботится. В России за последние 10 лет, после развала централизованной системы управления, так и не смогли создать эффективно действующую систему развития отрасли. Сейчас российскому ЛПК нужна эффективная система законодательства, ведь за последние два года не было принято ни одной поправки к законам о лесе.
  Представитель Совета Федерации Владимир Горшков считает, что действующий Лесной кодекс и положения об аренде отдельных участков лесного фонда нуждаются в пересмотре. По его мнению, следует ввести в Лесной кодекс положение о проведении аукционов с целью обеспечения равновыгодных условий участникам торгов. Для реальной поддержки российских экспортеров необходимо подготовить соглашение по последовательному снижению ставок и отмене таможенной пошлины. Россия не может больше сохранять неэффективную систему экспорта. Сегодня нужно увеличить объемы экспорта лесной продукции и сократить вывоз круглого леса, нужно кардинально менять всю систему экспорта.
  Участники круглого стола пришли к единодушному мнению - отрасль остро нуждается в инвестициях, причем не столько в разовых капиталовложениях, а в масштабных инвестиционных проектах. По мнению представителей крупнейшей лесопромышленной корпорации "Илим Палп Энтерпрайз", притоку инвестиций мешает непрозрачность и неконсолидированность лесной отрасли. Лесопромышленный комплекс до сих пор не может четко обозначить свои цели и задачи внешнему миру, прежде всего инвесторам. Задача ЛПК - воспринять новые технологии и новый менеджмент, накопленный в передовых российских отраслях, и тогда в лесопромышленный комплекс пойдет межотраслевой капитал, как российский, так и иностранный. Если эта задача будет решена, то проблема экономического роста отрасли тоже разрешится.