|
|
11 октября 2001 года Совет Федерации одобрил Земельный кодекс Совет Федерации на заседании в среду одобрил Земельный кодекс. За такое решение проголосовало большинство членов верхней палаты парламента. Земельный кодекс направлен на регулирование земельных отношений и закрепляет основные принципы земельного законодательства, которые ранее были собраны в отдельных законодательных актах. В кодексе подробно отражены вопросы прекращения ограничения прав на землю, возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, предусматривается упрощение структуры земельных прав за счет сокращения титулов, на основе которых могут использоваться земли, то есть они сводятся к двум основным видам - собственность и аренда. В целом основные положения кодекса направлены на упорядочение и стабилизацию земельных отношений и введение земель в рыночный оборот, а также стимулирование развития рыночной инфрастуктуры, в том числе кредитно-финансовой, страховой, риэлтерской деятельности. В то же время, по мнению членов Совета Федерации, Земельным кодексом недостаточно урегулированы вопросы государственного управления земельными ресурсами. Практически осталась неурегулированной такая важнейшая функция государственного управления, как территориальное планирование по использованию земель. Отсутствует и правовой механизм реализации данной функции, способный обеспечить учет частных и общественных интересов в области использования земельных ресурсов. Нуждается в уточнении и более четком разграничении по уровням власти положение, касающееся государственного контроля за использованием и охраной земель. Неопределенным остаются правовые основы, на которых должны использоваться земли сельхозназначения различными субъектами хозяйствования. В соответствии с кодексом, изменение функционального назначения земель ограничивается или запрещается только в отношении земель сельхозназначения, лесного фонда, занятых лесами первой группы, особо охраняемых природных территорий и объектов. Кодекс также вводит понятие кадастровой стоимости земли, земельных участков, но не приводит их определения.
|
|