|
|
03 апреля 2002 года В Иркутской области должен быть разработан порядок лицензирования лесозаготовительной деятельности В Иркутской области должен быть разработан порядок лицензирования лесозаготовительной деятельности, – считают в Законодательном собрании. Как сообщил начальник отдела природоресурсного законодательства правового управления ЗС Владимир Булыгин, в ст. 81 Лесного Кодекса РФ лесозаготовительная деятельность уже отнесена к числу лицензируемых, теперь остается расписать порядок лицензирования. Поскольку это административно-правовой акт, то по праву совместного ведения его можно принять в области в порядке опережающего правового регулирования, сообщает ИА "Сибирские новости".
В других регионах, в частности, в Архангельской области положение о порядке лицензирования уже принято. Комментируя ситуацию с лесным законодательством, В. Булыгин отметил, что вопросы регулирования отношений в лесной сфере находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов: федерация принимает закон, субъект наполняет его содержанием с учетом региональных особенностей.
Однако с принятием Лесного Кодекса РФ большинство отношений были урегулированы, свободных ниш для субъектов и возможностей установить свои правила осталось не много. В настоящее время область может осуществлять собственное правовое регулирование по немногим вопросам, на которые есть ссылка в Лесном Кодексе, в частности, по городским лесам. Как ранее сообщалось, концепция законопроекта о городских лесах уже разработана и готовится к рассмотрению в ЗС в первом чтении.
В. Булыгин считает, что со стороны федерации необходимо было принимать "рамочный" закон – "Основы лесного законодательства", Лесные Кодексы должны существовать на региональном уровне. Однако федеральное законодательство принципиально идет по пути принятия Кодексов, а не Основ, сужая этим возможность регионального законодательства". В настоящее время федеральным законодателем полномочия региональных властей прописаны в достаточной мере, но контроль за правоприменением "хромает". По мнению В. Булыгина, законодательство необходимо ужесточить, в частности, продемонстрировать неотвратимость наказания за экологические преступления.
|
|