Доработанный проект Лесного кодекса не радует лесопромышленников Иркутской области

В Иркутской области, одном из крупнейших лесных регионов России, последняя версия кодекса, так же как и предыдущая, воспринимается без энтузиазма. Доработанный проект сохранил упоминания о частной собственности на лес, но реализовать право на покупку лесных участков можно будет только в порядке, предусмотренном федеральным законом об обороте земель лесного фонда. В Москве пока затрудняются сказать, в какие сроки планируется разработать законопроект.
Заместитель главы администрации Иркутской области Георгий Трифонов считает, что либо сам Лесной кодекс должен содержать нормы по реализации леса, либо закон об обороте земель лесного фонда должен приниматься одновременно с ЛК, иначе реальная ситуация будет расходиться с декларированными кодексом правами. Однако, по его мнению, куда актуальнее вопроса частной собственности – вопрос сохранения за регионами и территориями права управления лесами. На Иркутскую область приходится 65% объема производства лесной отрасли СФО. В 2003 году региональные компании реализовали товарной продукции на сумму около 30 млрд рублей.
Ранее председатель Законодательного собрания Иркутской области Геннадий Истомин на заседании Совета законодателей назвал проект ЛК "оторванным от всех норм права", где "ни разу даже не упомянута Конституция РФ". При этом спикер высказался за увеличение объема полномочий органов местного самоуправления по воспроизводству и охране лесов. По словам спикера, минимизация полномочий регионов за счет практически полного исключения регулятивных и распределительных полномочий представляется необоснованной.
Некоторые лесопромышленники считают, что снятие с обсуждения вопроса частной собственности на лес позволит законодателям сосредоточиться на других спорных вопросах. В их числе процедура передачи лесов в пользование. В кодексе, к примеру, говорится только об одной форме торгов – аукционах на право аренды. Но ничего не говорится о концессиях или конкурсах с инвестиционными условиями. Существует мнение, что новый Лесной кодекс "выталкивает из леса средний и малый бизнес". Система аукционов исключит небольшие компании из числа арендаторов. Есть реальная опасность, что лес будет покупать большой бизнес, а потом участки на кабальных условиях будут сдаваться в пользование небольшим предприятиям, которые несут основную социальную нагрузку.
Лесным регионам вряд ли удастся концептуально изменить Лесной кодекс, считают лесопромышленники и представители местной власти, и многие со страхом ждут его введения. В Минэкономразвития рассчитывают, что документ будет принят до конца года. Ожидается, что он вступит в силу уже с 1 января 2005.