Строительство лесовозных дорог Архангельской области требует 6 млрд. рублей в год

Крайне актуальный вопрос о совершенствовании механизма финансирования строительства лесовозных дорог круглогодового действия подняла директор по стратегическому развитию ОАО Архангельский ЦБК Наталья Пинягина 25 марта на 6-м заседании рабочей группы Госдумы РФ. Как уже сообщало агентство, рабочая группа приступила к формированию поправок к новой редакции Лесного кодекса РФ.

Н. Пинягина отметила, что одной из главных причин малоэффективного ведения лесного хозяйства в стране, а также убыточности и низкой рентабельности лесозаготовительного производства является отсутствие в лесу необходимой сети лесовозных дорог. Это приводит к резкой сезонности лесозаготовительного производства, отвлечению оборотных средств предприятий на создание межсезонных запасов, снижению качества древесины, заготовленной в летний период. Увеличение плеча вывозки круглого леса к магистралям круглогодового действия при безудержном росте цен на бензин и энергоносители также приводит к резкому росту издержек на лесозаготовках, росту банкротств леспромхозов.

Тем не менее, как отметила Пинягина, при строительстве лесовозных дорог возможный дополнительный ежегодный отпуск древесины мог бы составить 7-10 млн. кубометров, а поступление платежей в бюджет увеличиться на 400-500 млн. рублей. По данным специалистов, ежегодная потребность в расходах на развитие транспортной инфраструктуры составляет 6 млрд. рублей, что сопоставимо с объемом лесного дохода за 2004 год.

Сегодня государственный бюджет не в состоянии изыскать такие средства на строительство необходимой дорожной сети в лесу. Да и лесопромышленные компании строят лесовозные дороги за счёт собственной прибыли, так как нет механизма отнесения этих затрат на себестоимость продукции. Для этого предлагается внести соответствующие изменения в налоговое законодательство.

Для расширения источников финансирования дорожного строительства на лесных участках необходимо, по мнению Н. Пинягиной, при передаче лесных участков в аренду учитывать ранее понесенные затраты лесопользователей на строительство лесовозных дорог, а также инвестиционные обязательства потенциальных арендаторов по созданию транспортной инфраструктуры в лесу. А это можно сделать только в процессе конкурсного отбора бизнес-планов будущих лесопользователей. При этом арендная плата должна определяться с учетом объемов финансирования дорожного строительства на арендуемых участках и окончательно устанавливаться посредством переговоров между собственником лесного фонда - государством и арендатором при заключении соответствующего договора аренды. Кроме того, необходимо помнить, что транспортная инфраструктура реально создается в течение длительного пионерного освоения лесных массивов, и дороги строятся ежегодно небольшими очередями. Поэтому в переходный период пропорционального развития всех отраслей лесного комплекса России в целях скорейшего достижения их высокой эффективности и рентабельности основное бремя финансирования строительства транспортной инфраструктуры в лесу должно взять на себя государство.